随州市审计局2024年度法治政府建设工作报告
2024年，随州市审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想及党的二十大和二十届二中、三中全会精神，严格落实市委、市政府依法治市工作安排部署和上级审计机关法治建设要求，依法履行审计监督职能，推动法治政府建设工作取得成效。现将工作情况报告如下：
一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
局党组书记、局长曾云峰同志高度重视法治政府建设，将其视为“一把手”工程，全面落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。在实际工作中，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。局党组定期听取法治建设工作汇报，密切关注法治建设年度计划执行情况，坚持“问题早发现早解决”的原则，及时研究对应措施。
为提升审计质量，局主要负责人亲自推动完善制度建设，研究制定了《随州市审计局关于进一步做好优秀审计项目创建工作的意见》《随州市优秀审计项目评选办法》《随州市审计局业务会议制度》等文件。同时，借助党组理论学习中心组学习、党支部学习、春季集训、“周周学”等形式，组织全局干部学习各类法律法规；严格落实法治建设年度报告和公开制度，每年向市委、
市政府和上级审计机关报告上一年度法治政府建设情况，同时在门户网站公示，有计划、有重点推进法治政府建设工作。
二、推进法治建设的主要举措和成效
（一）学习贯彻习近平法治思想
坚持把学深悟透习近平法治思想作为重大政治任务，抓住“关键少数”，充分发挥领导干部的带头表率作用，把学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神列为局党组理论学习中心组和全体干部会议的“第一议题”，及时传达学习研究，努力将学习成效转化为工作举措。扎实开展党纪学习教育，局主要负责人带头讲廉政党课4次，与班子成员、科室负责人、年轻同志开展交心谈心12次，组织观看警示教育片、参观廉洁文物展馆和开展廉政风险排查等活动15次，引导教育审计干部学纪、知纪、明纪、守纪。
（二）落实法治随州建设“一规划两方案”情况
1．依法全面履行审计监督职责。严格执行重大事项请示报告制度，全年共向省委审计办和市委审计委员会报送重大事项36篇次，获批示17篇次。聚焦财政资金管理使用、重大项目建设、增进民生福祉、改善生态环境、规范权力运行等方面，围绕市委市政府中心工作，全年共完成审计项目54个，查出各类问题金额7.3亿元，审减政府投资8557.8万元，移送案件线索7件，两个审计项目获评全省优秀审计项目二、三等奖。深化“贯通协作”，联合市财政局出台《关于加强审计监督与财会监督贯通协作暂行办法（试行）》，在全省率先建立审计监督与财会监督贯通协作机制；向市委组织部提交领导干部经济责任审计成果运用及建议清单；与市教育局、国资委等单位建立内审工作协作制度，全年共指导各单位组织开展内审项目326个，减少损失浪费1.32亿余元，随州内审工作多次获得省审计厅表扬。
2．严格落实重大行政决策程序。深入贯彻实施《重大行政决策程序暂行条例》，持续规范重大行政决策流程。重大事项、重大问题、重要工作通过集体研究讨论、民主集中、会议决定，并主动公开年度重大行政决策事项目录。充分发挥政府法律顾问制度的作用，在重大行政执法、法制审核以及制度建设等工作中，积极发挥法律专业作用，推动依法决策、科学决策、民主决策的工作机制落到实处。
3．强化对审计权力的制约监督。严守审计权力边界，自觉接受人大监督、司法监督、巡视监督，主动接受社会监督、舆论监督，及时向社会公开法治政府建设工作情况报告和审计项目计划、审计结果及应公开的审计执法信息，提高行政执法透明度。加强单位内部监督，对我局年度预算执行和其他财政收支开展内部控制风险评估。
4．规范审计行政执法行为。坚持严格规范公正文明执法，对照《审计法》《财政违法行为处罚处分条例》等法规全面梳理审计执法清单事项并进行公示和备案。严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度；开展行政执法主体和执法人员资格清理，组织本单位三名人员参加行政执法资格考试；加强对本单位执法人员培训，制定本单位《2024年度行政执法人员培训计划》，按需施教开展分层级培训。同时购买“北大法宝法律数据库”账号，便于审计人员快速、准确、规范查询引用到最新的法律法规，提高审计执法人员整体素质。
5．落实“谁执法谁普法”普法责任制。按照《随州市“谁执法谁普法”普法责任制实施意见（试行）》要求，制定本单位年度普法计划和普法责任清单。利用局政务网站、公众号、显示屏等，持续深入开展宪法、民法典等常态化普法宣传；依托审计项目，在审计进点会、现场审计等关键环节，向被审计单位宣传与审计业务工作有关的《预算法》《政府采购法》《政府投资条例》等内容，将普法融于审计执法全过程，不断丰富普法内容。
三、推进法治建设存在的不足和原因
回顾一年工作，虽取得一些成绩，但仍存在一些不足，例如部分审计干部依法审计能力与新时代审计工作要求存在差距，在学法用法的广度、深度及学习成效上有待进一步深化；普法宣传形式还不够丰富，针对性和实效性有待提高。
问题产生的主要原因：一是部分审计人员对法治政府建设以及普法工作的重要性、紧迫性认识不足，工作中仍依赖老经验、老习惯等开展工作，作用发挥不明显。二是审计人员的执法能力存在差距。我局审计人员专业知识结构单一，复合型审计人才还不充足。三是客观上本单位存在新老交替、人少事多的情况，致使审计项目时间紧任务重，审计人员日常自我充电、钻研业务时间较少。
四、2025年度推进法治建设的主要安排
（一）紧盯法治建设目标，完善审计法治建设推进机制。严格落实主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，制定年度普法与依法治理工作要点和国家机关普法责任清单，从审计工作整体谋划部署审计法治工作。
（二）紧扣审计重点任务，依法全面高效履行审计监督职能。围绕市委、市政府中心工作，聚焦财政资金使用、重大项目建设、生态文明建设、民生保障等重点审计事项，统筹安排各类审计项目，充分发挥审计监督的职能作用。
（三）完善移送反馈联络机制。加强与纪检监察机关、各主管部门沟通协调，不断提高移送质量，完善审计移送事项办理情况反馈机制。
（四）加强普法宣传及审计法实施。落实“谁执法谁普法”责任。持续加强新修订审计法学习宣传，跟踪调研修订后审计法及有关审计业务制度的执行情况，及进发现新情况，研究解决新问题。
随州市审计局
2025年2月20日
