江涵,现任曾都区政府投资审计中心主任。今年6月,她被随州市曾都区委表彰为全区优秀共产党员,自1998年3月进入审计系统工作以来,江涵辗转财政社保、经济责任、行政事业、政府投资等多个业务岗位,并先后荣获湖北省审计厅先进工作者、随州市审计工作先进个人、曾都区“两优一先”优秀共产党员、曾都区“三八红旗手”等多项荣誉。
精筛细核 护航民生
近三年,江涵牵头参与多项审计任务,始终扎根审计一线攻坚克难,从方案谋划到现场取证、底稿归档,每个环节都严谨把关,以求真务实的态度推进每一个审计项目。
2023年8月,曾都区启动区级义务教育政策落实和资金使用情况审计项目,这也是本区首次开展该专项审计。此前江涵参加全省义务教育交叉审计,积累实操经验后,牵头扛起本地区这项审计任务。为减少对学校的重复打扰,本次审计将义务教育专项审计与教育局、电教站经济责任审计、部门预算执行审计统筹一体推进,实现“一次进点、多项审计”。项目启动后,江涵牵头带领团队,结合教育行业政策、过往审计案例组织编制《义务教育政策落实和资金审计操作指引》,逐项梳理划定十二项审计重点,细化核查方法、取证要点,把抽象的审计要求转化为清晰的实操细则,让每一名组员都明确“审什么、怎么审”,形成可直接使用的实操指南。
面对全区学校点多面广的现状,她摒弃大而全的全覆盖模式,梳理历年财政预算、专项资金总计等,筛选确定11所重点学校作为抽查对象。而学籍、在校生等相关业务数据存储在专用业务平台,受系统权限约束无法直接导出,难以开展批量比对。组里年轻干部看着平台界面面露难色地说道:“江主任,平台不能导出数据,这么多学生信息,一条条核对工作量太大了。”由此江涵统筹谋划两套核查路径。一方面依托前期设计的各类专项采集表,收集在校生、班级配置、师资待遇、经费拨付等基础业务资料;另一方面坚持多方交叉印证,调取学校课程表等一手原始资料,反向核验学校上报数据的真实性,杜绝单纯依赖填报报表带来的信息失真。让审计组先对归集的数据开展集中分析研判,梳理形成疑点清单,再分发至各小组开展实地核查,把更多精力投入11所学校实地走访,推动问题在一线查实,并定期组织小组会商研判线索真伪。项目结束后,共查实36个违纪违规及管理不规范问题,形成问题线索移送、审计要情专报等多项成果,多篇专报获区级领导批示,推动教育部门出台6项管理制度,同步开展专项整治,落实问题整改清单销号管理。该项目获评2024年湖北省审计项目一等奖,形成的审计操作思路,为全区开展同类民生领域审计留下可复制的宝贵经验。
近三年,江涵深耕民生审计一线,牵头实施5项民生审计项目。累计移送问题线索11条,报送审计要情专报6篇,提出审计建议35条,查出161个问题,涉及金额近7100万元,推动主管单位完善制度、开展专项整治,并督促数十项民生问题完成整改销号,以审计监督守护群众切身利益,推动惠民政策落地见效。
以数寻迹 精准核审
传统审计方法虽可参考借鉴,但每个项目业务场景差异较大,无法直接套用。2024年度,江涵牵头带领股室顺利完成4个审计项目,坚持依托数字化审计手段破解海量资料核查难题,用技术手段拓宽审计核查深度。
2024年6月,惠民医院政策执行及财务收支情况审计就是典型案例。该项目业务链条错综复杂,各类业务台账体量庞大,仅依靠翻阅纸质凭证,很难全面深挖问题。江涵与股室骨干商议后确定工作方向,依托大数据审计手段打通业务、财务数据壁垒。面对海量业务数据,股室年轻干部不禁感慨:“江主任,业务数据体量这么大,人工逐笔核对根本不现实。”
因此,江涵带领团队运用SQL server数据库开展多维度数据比对。面对条目繁多、业务板块繁杂的项目明细,她结合项目实际情况反复调试筛选条件,组织开展多轮数据碰撞比对,从庞杂数据中筛选出可疑记录,再调取纸质凭证开展现场核实。并带领团队一点点去摸索调试,在大量跨板块数据比对中寻找业务与财务数据间的矛盾点。经过大数据筛查与现场实地核查相结合,项目查实6大类、13个具体问题,取证扎实、定性精准。凭借扎实的工作成效,江涵年度考核获评优秀,所在股室获评先进股室。
近三年,江涵在5个审计项目中运用大数据技术开展跨业务数据比对,累计筛查疑点线索1016条,查实各类问题近40个,以数据先行的审计模式,提升疑点挖掘效率,增强审计监督穿透力。
薪火传审 育才兴队
2025年1月,江涵调任曾都区政府投资审计中心主任,全盘扛起中心项目管理、业务推进的担子。多年来,她始终坚持以项目练兵、以实战育人,无论在哪个岗位,都把培育审计骨干、搭建人才梯队作为一项重要工作。凭借多年财政财务审计积累的功底,她带领中心干部开展政府投资项目审计,在带教新人的同时,主动钻研工程审计业务,推动财务核查思路与工程现场审计有机融合。
2024年10月启动的曾投璟园专项审计,是她在原股室牵头推进的复合型项目。这个项目财务核算、工程建设、绩效评价交织在一起,核查难度大。调任投资审计中心后,项目还有疑点核实、成果打磨等收尾工作,她索性把这套案卷当成鲜活教材,组织中心干部开展复盘研讨。一名年轻审计干部翻着施工合同,提出困惑:“江主任,做工程审计,我们一般重点看造价结算,资金支付这块是不是不用细究?”“很多人做投资审计,只盯着工程造价,忽略资金源头。咱们有财政审计的底子,就要两头兼顾。”江涵摊开一叠叠项目资料,结合办案经历娓娓道来,“投资审计,财务数据、工程档案、现场实况三方必须交叉印证,一边看工程实体,一边追踪资金拨付,两边对照才能揪出隐藏风险。”青年干部继续追问细节,她便俯身指着案卷,一页页讲解核查重点,提醒大家容易踩下的审计陷阱。
任职投资审计中心这一年,中心推进政府投资审计项目约 10个,江涵亲自担任主审的就有5个。每次踏勘现场,她都带上年轻人,站在现场比对实体工程。翻阅结算资料时,她提醒大家警惕高估冒算、工程款拨付与施工进度脱节等问题,遇到底稿证据链条有缺口,她会直接跟干部讲:“这份底稿,工程进度资料收集不全,证据支撑力度不够,需要再去补充调取相关资料。”
持续的实战传帮带,结出人才成长硕果。经她手把手带教培养,原股室的副股长在她调任中心后顺利接任股长;中心一名年轻干部,经过项目历练,成长成才,调任其他业务股室担任副股长。在一次次项目实战、现场教学中,江涵既发挥财政审计专长带动团队,又持续钻研工程业务,推动财政财务监督与政府投资审计融会贯通,用扎扎实实的实绩在2025年度获评随州市审计工作先进个人。(撰稿:刘晓璇 素材提供核实:江涵)