随州市审计局紧扣“三个区分开来”精神实质,认真贯彻落实《湖北省审计机关审慎评判改革发展新情况新问题等审计事项的实施办法(试行)》,取得较好成效。
一是抓住“思想观念”这一基础,全力凝聚共识。围绕实施办法,先后组织多次集中学习研讨会,持续深入更新理念认识,理解把握依法审计与实事求是关系,认真领会审计理念的“六个统一”包容审慎对待改革发展中出现的新情况新问题已成为广大审计人员的政治自觉和思想行动自觉。同时,加强同财政、发改等改革发展与经济活动一线部门交流互动,虚心吸纳好的意见建议;组织全市重点企业及市直相关部门负责人召开座谈会,使全市上下更加全面了解、关心、支持、理解审计工作,主动接受审计监督,也使审计干部能够切实体会“三个区分开来”精神实质,推动在审计过程中精准理解和运用。
二是抓住“规范实施”这一关键,推进落地落实。坚持领导干部带班审计,在指导协调解决各类工作难题的同时,突出对审计组和审计现场行为的全程引导和监控。执行审计项目评估和审计组长负责制度、审理审核制度及审计业务会议制度,按照《湖北省审计机关审慎评判改革发展新情况新问题等审计事项的实施办法》要求,严格设置内部申报审批手续,在实际操作中,我们把适用“包容审慎的20条”的调查取证和建议权划归审计组,由审计组提出建议,审计业务办公会依据审计组提出的建议和法规审理部门的意见,讨论确定是否符合适用并提出定性、处理的意见,对审计中新情况新问题召开专题业务会集中讨论研究,并采取审计报告征求意见稿经局业务会审核后由局机关统一编号发文,杜绝各科室自行征求意见行为,最大程度提升审计质量,防范审计风险。
三是抓住“成果运用”这一核心,提升服务层次。今年来,立足于服务领导宏观决策和全市改革发展大局,我们聚焦“三大攻坚战”,主动谋划、重点开展了政府融资平台、扶贫、重大投资建设项目等审计,着力盘家底、防风险、促脱贫、纠偏差,多次向市委市政府提交综合分析报告,既关注主观动因,又关注客观效果;既做过程描述,又做原因探究;既描述问题现状,又做背景分析,同时研究提出建设性意见和建议,多次得到市委市政府主要领导的重视支持和签批督办,审计成果得到充分运用。《应及时化解保障性安居工程专项资金趴窝过多的问题》专报受到市长郭永红同志和常务副市长蒋星华同志的批示,肯定反映情况及时、建议可行,要求相关单位主动积极整改。同时,大力开展审计调研和服务,先后开展了精准扶贫、审计成果开发和运用、落实“三个区分开来”等专题审计调研,撰写提交和公开各类审计信息及调研分析120余篇,被各级领导和媒体批示采用73篇。通过卓有成效的审计调研、监督和服务,不仅增强了审计的公信力,也为领导科学决策提供了有效参考。